2021年1月6日，省委深改办下发《关于“湖南基层改革探索100例”入选案例的通报》文件（湘改办﹝2021﹞2号），我县沙洲瑶族村《党建引领、齐抓共治，“半条被子”绽新颜——“1+N”型基层治理模式改革发展》案例入选，是全省8个党的建设制度改革领域入选案例之一，也是全市唯一一个入选的该领域案例。让我们跟随记者的脚步，对沙洲村党建引领基层治理新模式一探究竟。

一、突出政治建设，提升支部战斗力

沙洲村是“半条被子”故事发生地，是习近平总书记亲临考察过的地方。村党支部把讲政治、感党恩放在诸事第一位，持续推进基层党组织“五化”建设，把党员“三会一课”落实落细，主题党日活动特色化、品牌化。以宣讲“半条被子”精神和总书记嘱托为主调，发动党员轮流在景区和群众中开展微宣讲。讲政治成为党员自觉意识，感党恩成为群众自觉行动，党组织一声令下，景区建设征地拆迁、工程项目顺利推进，在这次村“两委”换届中，支委成员均以满票当选，村委成员均以95%以上的高得票率当选。党支部被评为全省基层党建工作示范点。

二、突出组织建设，提升村民自治力

建立完善以党支部为核心的“1+N”村民自治组织结构和运行机制，在党支部的统一指导下，根据群体特征及爱好成立了理事会、监委会、老委会等7个自治组织，129名村民参与自治管理。在规划设计等重大事务上，通过召开“夜谈会”，民主协商，合力推进。把红白喜事治理、爱卫保洁监管、道德礼仪督促等事务，交由系列村民自治组织管理，激发了村民“主人翁”意识和共建家园的“原动力”。村党支部在基层治理中由“大包大揽”变为“主导主推”，由“什么都干，什么都干不好”变为单纯的“决策者、引导者”，反而使治理能力与水平大幅提升，做到了“一呼百应”。以前的沙洲破旧杂乱，在村民理事会的组织下，村民以投工投劳模式实施简易项目，低成本、高质量完成了“空心村”改造、道路硬化、旱厕改造等工程，村容村貌焕然一新，被评为“中国美丽休闲乡村”。

三、突出为民服务，提升群众凝聚力

将“半条被子”精神奉为传家宝，持续开展“弘扬‘半条被子’精神、密切党群干群关系”主题实践活动，深入践行“一心想着群众、一切为了群众、一切依靠群众”理念。完善基层公共服务，新建功能齐全的村服务中心，实行为民“代办制”和“一站式”办理，推行“预约服务”“上门服务”，只要群众有需求，“五+二”“白+黑”均可办事。村服务中心为村民办理各类服务事项886件，满意度达100%。特别注重发展富民强村的产业，成立沙洲群发种养专业合作社，通过“党支部+合作社+贫困户”模式，建成光伏发电厂、瑶家乐民族特色餐馆等村级企业，2020年村民人均可支配收入达到13840元，村集体收入达到40余万元，从贫困村一跃成为富裕村。

县融媒体中心：何子豪

作者：何子豪 通讯员：何利常 李从阳

责编：何慧

来源：汝城县融媒体中心

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